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推行贝博诚信管理提升企业环境意识

时间:2015/10/30 15:35:32   来源:   作者:   点击:47次
    内容导读:随着经济社会的不断发展,环境问题层出不穷,环境形势愈加严峻。企业是环境保护的主体,如何通过有效手段提升企业环境意识需要认真思考。浙江省安吉县积极探索实践企业环境保护诚信管理机制,对全县环境重点管理企业进行贝博诚信管理评定,增强了企业环境守法和社会责任意识,有力遏制了企业违法排污行为。
  
  构建管理网络,强化政策保障。成立贝博诚信管理工作领导小组,建立专门管理机构,落实贝博专职人员,负责企业环境信用等级评定的复核,最终确定企业环境信用等级评定结果。同时,领导小组将贝博诚信管理任务分解至相关部门,精心组织,切实履行职责,密切协调配合,保证人力、物力、财力到位,形成部门联动的工作网络和齐抓共管的工作格局。制定科学有效的实施办法,企业环境保护诚信评定周期为一年,对企业执行环境法律法规情况、企业污染控制情况、公众监督管理情况3项进行评价,结果分好、一般和差(贝博黑名单)3个等级,依次以绿牌、黄牌和黑牌标示。强化政策保障,对不同颜色的企业给予不同的待遇,以进一步提高失信企业成本,降低守信企业成本。被评为黑牌的企业,其新、扩、改建项目申请不予行政许可,相关部门也采取相应的奖惩措施,如一律不得参与当年评优、评先活动,取消当年县级所有补助和奖励等优惠政策。
  
  创新管理机制,规范评价程序。一是创新黑名单制度,对认定为环境保护诚信等级为差的企业列入黑名单。浙江省安吉县将有下列行为之一的企业列入黑名单:一,各种污染物排放严重超标,如全年监督监测各类污染物超标频率高于30%或单项污染因子平均监测值超标倍数高于50%,对环境造成较为严重影响;二,不能满足总量控制和环境管理要求,如未达到总量控制和环境管理规范的条款项累计两项及以上;三,有重大环境违法行为,群众投诉或环境污染纠纷较为频繁,或者发生过B级以上环境污染事件;四,危化企业未制订、落实应急预案,且有一定的环境安全隐患。二是及时收集评定数据,在日常监管、监测过程中严格按照规定收集企业达标排放、总量控制、行政处罚、突发环境事件、建设项目环境管理等相关数据,认真整理归档。三是企业环境信用等级评定将实行动态管理,如出现群众投诉、环境污染纠纷或环境污染事故,企业将被处以降级的处罚。四是规范评定企业等级,通过听取企业介绍、查阅台账、现场检查等方式进行联合审查,评定等级,并将评定结果予以公布。五是评价结果要有翔实的数据材料作为支撑,企业要认可相关数据材料。
  
  强化信息公开,注重成果运用。宣传企业环境保护诚信管理意义,将企业评定结果通过官方网站或媒体公示、公布,并广泛征求公众意见,保证评定结果客观、公正,经得起社会和舆论的推敲和认定。同时对评定为黑名单的企业进行重点监管,不间断地进行回访、暗访,掌握整改落实情况。对未按要求整改或整改不力的企业严格责任追究,确保整改落实。注重全面考核督察,将企业贝博诚信管理列入每年生态文明示范建设考核内容,由生态建设领导小组成员单位进行考核督察,加快推进诚信管理工作进程。相关部门根据企业等级情况联合当地政府进一步采取适当奖惩措施,切实保障企业整改措施落实到位。加强长效管理工作,不断健全企业贝博诚信管理机制,充分发挥社会舆论监督作用,激励企业持续改进环境行为。
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